时间进入了五月下旬，由于一直天旱少雨，因此张庙区的气温也是一天高过一天，虽然才五月，可是气温已经达到了三十五度以上了，这种天气对于建筑行业还是比较好的，不会因为连绵阴雨而长时间停工，但是对于张庙区的农民和普通市民来说，这种天气就不是太友好了。
这也是张庙区连续两年发生旱情，这也是很罕见的，因为以前从来没有连续两年没有洪水的，头一年发生了旱情，第二年一般都会连续暴雨，从而水位猛涨，可是今年却又打破了这个惯例。
这种情况也说明，现在的气候是越来越反常了。
林昌恒虽然现在是分管经济的副区长，这些问题跟他关系不大了，但是他的心里也还是比较沉重的，因为这样的天气对本就收入微薄的农民们来说，就是雪上加霜，他们又不得不付出大量的人力物力来进行抗旱工作。
林昌恒也去了一下农民的水田里看了看，好多水田都被晒得干涸了，地面被晒得发白、龟裂，水稻也都无精打采的，张庙区的水利设施也有一些年久失修，好多地方的沟渠根本就不通，所以想要灌溉也没那么容易，除非是一天到晚用水泵来抽水，可是那得消耗大量的柴油，这对于农民来说也是沉重的负担。
所以好多农民干脆自己到最近的河里、湖里或者长渠里去挑水往水田里灌，希望能够靠自己的力气让水稻多喝点水，可是这无疑是杯水车薪，而且还增加了感染血吸虫病的机率，因为张庙区是严重的血吸虫病疫区，不少地方的河水、湖水都有钉螺的存在，这两年虽然张庙区加大了钉螺灭杀的力度，但是也不可能一下子就把钉螺全部灭绝，所以风险还是不小的。
林昌恒的心里很不好受，不管什么时候，农民都是最苦的啊，雨水多了，他们要抗洪，庄稼会被淹死，而雨水少了，他们要抗旱，庄稼会被干死，风调雨顺的年景，十年里未必能有一年，而且他们还要交纳各种提留、统筹和农业税，自己能够到手的没多少。
于是，这一天，林昌恒又去了任新华的办公室，当他敲门的时候，任新华在办公室里说了一声“请进”，林昌恒进去之后，看到任新华正在办公桌后面看文件，他抬头看了一眼，看到是林昌恒，便又低下头去看文件了，只是不冷不热地说了一声：“昌恒同志啊，你先坐，我把这份文件批一下。”
林昌恒在心里无声地叹了一口气，只能是在沙发上坐了下来，幸好任新华的办公室里开着空调，凉风习习，让人舒适了一些，不过林昌恒心里还是有一些焦躁，有一些定不下心来。
林昌恒也意识到了这一点，他猛地吸了一口气，强行让自己冷静了下来，他就那样无喜无悲地坐在沙发上，等待着任新华看完那份文件。
任新华这一看就看了十几分钟，他这才好像突然意识到林昌恒还坐在他的办公室里一样，抬头道：“哦，昌恒同志来了啊，不好意思啊，我看文件太入神了，你自己倒茶喝啊。”
林昌恒道：“任区长，不用了，我刚才在自己办公室里喝过了。”
任新华也没起身的意思，他靠坐在自己的椅子上道：“哦，昌恒同志，你找我有什么事情吗？”
林昌恒道：“任区长，今年的旱情很严重啊，农民地里的水稻现在都快要干死了。”
任新华皱眉道：“哦，这不是谌区长的分管范围吗？”
任新华的意思很明显，这是谌贤金的分管范围，你林昌恒怎么管上了？
林昌恒知道任新华有一些不快，不过他还是说：“任区长，我就是今天出去的时候路过一片水田，看到不少农民都在挑水抗旱，这样可不行啊，这完全就是杯水车薪，这样下去的话，今年的粮食产量肯定会大幅度下降的，而且农民们的收入也会大幅度下降的。”
任新华有些不耐烦地说：“我说昌恒同志啊，你把你自己分管的工作管好就可以了，这是谌区长的分管范围，我跟你说啊，你不要管得太多，免得跟同志们产生不必要的矛盾。”
林昌恒不得不解释道：“任区长，我没有别的意思，就是想提醒一下您，今年多关注一下农业工作。”
任新华板着脸道：“那你有什么好办法解决这个问题呢？”
林昌恒道：“我觉得我们区政府应该紧急调拨一批水泵和一批柴油，帮助农民进行抗旱工作，对那些干旱的水田进行灌溉，另外，我建议区政府取消区里的农业税，这也能减轻一下农民的负担，让他们的日子能够稍微好过一点儿。”
这两年，国家已经在提减轻农民负担的事情了，去年3月，国家发出《关于进行农村税费改革试点工作的通知》，以个别省为试点正式启动了农村税费改革工作，今年3月，国家已经下文印发《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》，提出要在总结各地试点经验的基础上，进一步做好农村税费改革试点工作。农村税费改革的主要内容是：“取消乡统筹、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资，取消屠宰税，取消统一规定的劳动义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法”。
这证明国家已经看到了农民的负担太重，要减轻农民的负担，因此，今年张庙区政府已经取消了一部分乡统筹和提留，但是还是没有完全取消所有的税费，因为现在国家还不是强制性取消这些税费，只是试点改革，所以张庙区政府这样做，也不算违反国家规定。
果然，任新华一听到林昌恒的话，脸色一下子就不好看了，他对林昌恒道：“昌恒同志，你这个建议是你自己的想法，还是别人的想法？”
林昌恒道：“任区长，这是我自己的想法，其实，有这种想法我是由来已久，我最初参加工作的时候就是在农村，我亲眼见到了很多农民的困苦生活，他们的收入十分微薄，可是负担却又十分沉重，可以说，我们这个贫穷的国家在短短几十年的时间里就能够实现初步工业化，完全就是靠农业支撑出来的，而这样的支撑，是靠着工农业产品的剪刀差供养出来的，是靠着繁重的农业税和提留统筹供养出来的，是靠着无数农民一代代从土里刨食供养出来的。农民为这个国家做出了这么大的贡献，现在稍稍为他们减轻一些负担，这不是理所当然的吗？随着国家经济的发展，现在我们应该也有能力为农民减轻负担了。现在国家下发了给农民减轻负担的文件，而今年的气候又格外异常，农民的收入肯定会大幅度下降，所以我觉得现在取消张庙区的农业税，是一个比较好的时机了......”
林昌恒说得慷慨激昂，自己都感动了自己，可是任新华却不耐烦地打断了林昌恒的话道：“昌恒同志，你不要危言耸听，也不要太天真，现在农民的生活哪有那么苦？我看农民的收入是年年都在增加嘛，农民的日子也是一天比一天过得好嘛，你说国家下发了给农民减轻负担的文件，但是有取消农业税的明文规定吗？既然还没有明文规定，咱们又凭什么取消农业税？你这不是标新立异吗？再说了，现在取消农业税的话，那减少的财政收入又从哪里来补？”
林昌恒道：“任区长，虽然国家并没有明文规定取消农业税，但是我去年在省委党校学习的时候，党校的老师们就跟我们讨论过这个文件规定，我们领会的文件精神就是要逐渐取消农业税，我们张庙区现在取消农业税肯定是符合文件精神的，现在不是改革时代吗？我们取消农业税，那就是敢为天下先了，您也会成为改革先锋的，至于取消农业税之后减少的财政收入，这个也没什么问题，今年区里的经济发展势头这么好，Gdp增长率不会比去年低，财政收入也会大幅度增长，其实现在农业方面的财政收入在我们区的比重已经很小了，哪怕取消了农业税，也不会影响我们区的财政收入的。”
林昌恒的话其实说得没错，如果张庙区现在取消农业税的话，那还真是敢为天下先了，可是任新华是一个保守的干部，甚至可以说是官僚，他根本就没有这种改革的想法和魄力，他只想着不求有功，但求无过，不管什么事情，除非有上级的明文规定，他才敢做。
而且对于他来说，农业税带来的财政收入还是不少的，要是取消了农业税，减少的这部分财政收入，他还是很心疼的，现在区里用钱的地方还多呢，不说别的，给区领导多发点福利也是好的嘛。