即便李子春和李子玉与刺客无关，刘秀还是让邓晨继续关押他二人。
为此，刘良还特意到廷尉府找过邓晨两次，邓晨也很是无奈，陛下不肯放人，他又能有什么办法？总不能他私自就把人给放了吧！
邓晨安慰刘良道：“叔父也不用太担心，陛下只是对李子春、李子玉心怀怨气，等陛下的气消了，自然会释放他二人的。”
刘良忍不住摇头叹息一声。按理说，他应该去向刘秀求情，但他和李子春的特殊关系，又让他很难去向刘秀开这个口。
事隔两天，邓禹给刘秀写了一封奏疏，奏疏中详细阐述了对洛阳县府整改的方案。其一是扩大编制，增加洛阳县府的衙役，其规模基本等同于郡府。
其二，提升洛阳县令和洛阳县尉的俸禄，县令由一千五百石提高到比两千石。比两千石，就是不满两千石，但接近两千石。
要知道郡太守的俸禄，也就是比两千石或者两千石。
洛阳县尉的俸禄，也由一千石提高到一千五百石。
当时没有品级，看一个官员职位的高低，就是看他的俸禄。
把洛阳县令和洛阳县尉的俸禄提高到郡太守、郡都尉规格，也就等同于将这两个职位的等级提升了，洛阳县令也可以光明正大的参加朝议。
其三，大幅增加洛阳县府的开支用度，以此来培养县府自己的暗桩、眼线，在洛阳城内组建自己的情报体系。
其四，将五校军中的步兵虎符配给洛阳令半颗，当县府的衙役遇到解决不了问题时，洛阳令可以凭借半颗虎符，去找五校的步兵校尉，与步兵校尉一同出兵。通过邓禹的这份奏疏，可以看得出来，他是要把洛阳令打造成半个执金吾，之所以说是半个执金吾，是因为洛阳令本身并没有单独的调兵权，他只能和步兵校尉配合，方
可一同出兵。但即便是这样，也大大节省了上报的时间，能大幅提升县府的应急能力。
刘秀收到邓禹的奏疏后，特意把他请入宫内，与尚书台合议此事。在讨论邓禹方案的时候，尚书八座也都提出各自的见解和疑问。
邓禹准备得非常充分，对答如流，在得到尚书台的认同后，刘秀这才同意，按照邓禹提出的方案，进行实施。
刘秀这次对洛阳县府的改革，是大大提高了洛阳县府的地位，使得洛阳县府已经凌驾于长安的京兆尹之上。对此，董宣的反应倒是非常平淡。
他在朝中的地位是提升了没错，但事务也相应的变得更多，整个京城的治安，几乎一下子全都落到他这个洛阳令身上。
以后洛阳再生什么大案，他也别想再推脱干系了。
与董宣不同，洛阳县尉张贲可是异常兴奋。这次县府改革，最大的受益者当然是洛阳令，其次的受益者就是他洛阳尉。
现在他的级别已经相当于郡都尉，而通过改革，郡都尉都已经被撤销掉了，他这个相当于都尉的县尉，普天之下，就他这么一个，他能不高兴，能不自豪吗？
以前他只是洛阳的一个小混混，现在他可是麾下有数百衙役，关键时刻，还能调兵的洛阳尉，张贲只是想想，都乐得合不拢嘴。
董宣和张贲这两位洛阳县府的脑，对于刘秀的圣旨，反应是截然相反。
看着嘴角快要咧到耳朵根下，走路都飘的张贲，董宣颇感无奈地摇摇头，说道：“张县尉看起来很兴奋嘛！”
张贲瞅了董宣一眼，走到他近前，用胳膊肘捅捅他，笑道：“我说大人，平日里你总是板张脸，也就算了，今日接到这样的圣旨，你还不能露出个笑脸啊？”
看着董宣一副忧心忡忡的模样，他都不知道董宣在担心些什么。“笑？呵，我可笑不出来！”董宣说道：“以前，我们洛阳县府只是洛阳城里芝麻大的小衙门，洛阳真出个大事小情，县府还有办法推脱干系，可从今往后，是再没有这样轻
松的日子了。”
张贲一挺腰板，拍了拍胸脯，说道：“我们是地位越高，责任越大，这也理所应当嘛！”
董宣无话可说，看着得意的手舞足蹈，眉飞色舞的张贲，顿是气不打一处来。他恍然想起了什么，说道：“我听说，你曾去过李府，还向李府要了一百金。”
张贲面色顿是一正，急声说道：“大人，这一百金可不是贿赂！是李子春答应我的，只要我肯帮他给赵王捎句话，他就赠予我一百金。”
董宣点点头，表情淡漠地说道：“我又没有追究，你急什么？”
张贲暗暗松了口气，董宣要是翻起脸来，那可是六亲不认的主儿，他也忌惮三分。他紧绷的神经松缓下来，说道：“大人，你可要吓死下官了。”
董宣老神在在地继续说道：“你收这一百金，虽未犯法，但也属不义之财，现在县府扩编，用钱的地方很多，你就捐出一半吧！”
凭个啥？我凭啥要捐出一半？张贲像是被人踩了尾巴似的，差点一蹦多高，急声说道：“大人，你要这么说就太欺负人了吧……”
董宣白了他一眼，说道：“再有废话，我就让你捐出全部。如果你觉得不服气，明日我上朝时，可征求陛下的意见，让陛下来做定夺，看你这一百金是该捐还是不该捐！”
张贲瞪大了眼睛，难以置信地看着董宣。董宣低声嘀咕道：“第一次参加朝议，正犯愁着没什么好上奏的。”
你就损吧你！张贲从牙缝中挤出一句：“我捐！”
董宣拍拍他肩膀，还冲他点点头，赞道：“甚好！”
甚好个鬼！见董宣转身走了，张贲跟在后面，愤愤不平地说道：“县府扩编，朝廷可是有下钱的。”董宣边背着手往前走，边头也不回地说道：“东面，在和张步交战，西面，在和公孙述开战，朝廷用钱的地方太多，如果有我们自己能解决的问题，就不要再去拖累朝廷了
。”
张贲闻言，牙根直痒痒，你说的倒好听，关键的问题是，这五十金不是我们大家一起出的，全是我一个人出的！“难怪你在洛阳城里没朋友。”
“你说什么？”
“你在这样下去，连我这最后的一个朋友都快要失去了。”
说起来，他俩并无太多的私交，纯粹是工作上的搭档，董宣还真不知道，张贲竟有把自己当成朋友。走在前面的董宣，嘴角微不可察地勾了勾。
这日，刘伯姬来到皇宫，探望刚出生不久的小侄子刘阳。
就内心而言，刘伯姬对阴丽华更有亲近感，毕竟两人认识的久，而对郭圣通，则要相对疏远一些。
刘伯姬是带着她的儿子来的。她和李通的儿子，名叫李音，年纪不大，才五、六岁。
得知小妹入宫的消息，刘秀也兴致勃勃地去了西宫。看到刘秀来了，李音的小脸上满是笑容，兴奋地跑了过去，叫道：“舅父！”
刘秀哈哈一笑，弯下腰身，把李音抱起，上下悠了悠，说道：“嗯，又沉了些！”
“皇兄（陛下）！”刘伯姬和阴丽华从内室走出来，两人一同福身施礼。刘秀放下李音，走上前去，笑问道：“今日小妹怎么如此得闲？”
刘伯姬一笑，说道：“伯姬许久未见皇嫂和侄儿，甚是想念，便不请自来了！”
刘秀摆摆手，示意小妹落座。他问道：“最近次元的身体可好？”
李通患有消渴症，用现代的话讲，就是糖尿病。
刘伯姬向刘秀笑了笑，说道：“现在好多了。”
“那就好。”刘秀安心的点点头，而后他看向一旁的李音，笑问道：“音儿有六岁了吧？”
李音脆生生地说道：“是的，舅父，音儿已经六岁了！”
刘伯姬皱着眉头说道：“音儿，叫陛下！”
“就叫舅父！”刘秀不满地看眼小妹，都是一家人，弄得那么见外干嘛。他乐呵呵地把李音拉到自己近前，笑问道：“音儿以后想做什么？”
李音正色说道：“以后音儿要做将军，去帮舅父打仗！”
刘秀闻言，哈哈大笑，对刘伯姬说道：“我这外甥，可是位将才啊！”
刘伯姬看着都笑得见牙不见眼的刘秀和李音，无奈地摇摇头，纠正道：“皇兄不要听音儿乱讲，等他长大了，天下早已打定，还打哪门子的仗。”
刘秀拉着李音，让他坐在自己怀中，说道：“音儿不要听你娘亲的，以后，我们就做将军！”
李音平日里很怕母亲，但到了刘秀这里，便一改常态，冲着刘秀重重地点下头，表示舅父说得对，他以后就做将军。
刘伯姬又好气又好笑，她话锋一转，说道：“听说陛下现在扣押了李子春？”
刘秀一怔，不明白小妹怎么突然问起李子春的事。他点点头，说道：“李子春现被关押在廷尉府。”
刘伯姬好奇地问答：“是犯了很大的事？”
刘秀笑了笑，说道：“其实也没什么大事，关押一段时间，我就打算把他放了。”稍顿，他问道：“伯姬为何会突然问起此人？”刘伯姬说道：“我在叔父家中，见过李子春几次，对他的印象还不错！叔父的年纪大了，又一个人在洛阳，难免会孤单，平日里有李子春能陪陪叔父，逗逗叔父开心，也很
好。”
虽然刘伯姬没有把话说得太直白，但为李子春求情的意思已经很明显了。她这么说，让刘秀颇感为难。
小妹到了洛阳之后，几乎没求过自己什么事，现在她为李子春求情，自己能驳了小妹的面子吗？
虽说刘秀心里对李子春和李子玉两兄弟的气还没有完全消，但刘伯姬的开了口，让他只能放下成见，决定释放李子春和李子玉。
他沉吟片刻，说道：“既然伯姬这么说了，明日，我便让伟卿放了他二人。”
刘伯姬一笑，欠身说道：“谢谢三哥！”
刘秀抬手轻轻揉了揉她的头顶，笑问道：“这回怎么不叫皇兄了？”
刘伯姬急忙抬手，捂住自己的头，生怕被刘秀弄乱了，同时还不满地瞪了他一眼。见状，刘秀大笑，这才是他们兄妹二人从小到大相处的常态。阴丽华在旁笑道：“陛下不要再欺负小妹了！”